Таможенное декларирование товаров
При таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации:
- Декларация на товары. Основополагающий документ по заполнению декларации и ее форме – Решение Комиссии Таможенного Союза от 20 мая 2010 г. № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».
- Транзитная декларация. Порядок заполнения и форма регулируются Решением Комиссии Таможенного Союза от 18 июня 2010 г. № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации».
- Пассажирская таможенная декларация. Форма и порядок заполнения регулируется Решением Комиссии Таможенного Союза от 18 июня 2010 г. № 287 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации».
- Декларация на транспортное средство. Нормативная база – Решение Комиссии Таможенного Союза от 14 октября 2010 г. № 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения».
Декларация на товары и транзитная декларация
Транзитная декларация предоставляется таможенному органу отправления при помещении товаров под процедуру таможенного транзита. Также в качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие необходимые сведения, указанные в статье 182 ТК ТС.
Декларация на товары предоставляется таможенному органу при помещении товаров под таможенную процедуру (кроме процедуры таможенного транзита). Правом предоставления декларации на товары обладает декларант или таможенный представитель.
Подача декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, на основании которых она была заполнена. Перечень представляемых документов может отличаться в зависимости от заявляемой таможенной процедуры, от формы таможенного декларирования, видов таможенной декларации, категорий товаров и лиц. Оригиналы документов не всегда предоставляются в таможенные органы. Если они представлялись в таможенный орган ранее, то допускается повторное представление их копий, заверенных в установленном порядке.
Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию, подается до истечения срока временного хранения, который составляет два месяца (исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможней документов). По письменному обращению уполномоченного лица этот срок можно продлить, но не более чем на 4 месяца. По истечении срока временного хранения товары, не помещенные по таможенную процедуру, задерживаются.
Отказ от регистрации таможенной декларации. Таможенным кодексом определено, в каких случаях таможенный орган может отказать в регистрации таможенной декларации (кроме процедуры таможенного транзита), а именно:
- таможенная декларация подана таможенному органу, неправомочному регистрировать таможенные декларации;
- таможенная декларация подана неуполномоченным лицом;
- в таможенной декларации не указаны необходимые сведения, предусмотренные статьями 180-182 Кодекса;
- таможенная декларация не подписана / не удостоверена надлежащим образом / составлена не по установленной форме;
- в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с Кодексом должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.
Также таможенным кодексом установлено, что таможенная декларация может быть подана до ввоза иностранных товаров на таможенную территорию (предварительное таможенное декларирование товаров). При использовании декларантом или таможенным представителем предварительного таможенного декларирования товаров скорость их оформления в таможенных органах увеличивается.
Декларация на транспортное средство и пассажирская таможенная декларация
Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется при их временном ввозе и вывозе на территорию (с территории) Евразийского экономического союза.
Статья 350 ТК ТС говорит о том, что в качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы перевозчика. Если же в таких документах не содержатся все необходимые сведения, статистическое таможенное декларирование производится путем представления таможенной декларации установленной формы.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В соответствии со статьей 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат:
- товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;
- товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;
- товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов Таможенного союза;
- транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств-членов Таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории Таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;
- валюта государств-членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств-членов Таможенного союза;
- культурные ценности;
- товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж;
- иные товары, определенные таможенным законодательством Таможенного союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Также физическое лицо по своему желанию может задекларировать в письменной форме и товары, не подлежащие такому декларированию.
Документы для подачи пассажирской декларации. Подача пассажирской декларации сопровождается представлением таможенному органу необходимых документов. К таким документам относятся:
- документы, удостоверяющие личность (в том числе несовершеннолетнего лица);
- документы, подтверждающие усыновление, опекунство или попечительство несовершеннолетнего лица;
- документы, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользования:
- транспортные (перевозочные) документы;
- документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства в порядке, определенном законодательством государств-членов Таможенного союза;
- документы, подтверждающие соблюдение ограничений, (кроме мер нетарифного и технического регулирования);
- документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования;
- документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством личного пользования;
- другие документы и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Декларант
Как уже было отмечено, таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем уполномоченному таможенному органу.
Декларантами могут быть (в соответствии со статьей 186 ТК ТС):
1. Лицо государства-члена Таможенного союза:
- заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;
- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами (при отсутствии внешнеэкономической сделки);
2. Иностранные лица:
- физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;
- лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса;
- организация, имеющая представительство, созданное на территории государства-члена Таможенного союза в установленном порядке (при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств);
- лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства-члена Таможенного союза;
3. Для заявления таможенной процедуры таможенного транзита – лица, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи, а также:
- перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;
- экспедитор, если он является лицом государства-члена Таможенного союза.